Cours d'histoire

Le plan Dawes de 1924

Le plan Dawes de 1924

Le plan Dawes de 1924 a été formulé pour sortir Weimar de l'hyperinflation et ramener l'économie de Weimar à une certaine forme de stabilité. Le plan Dawes a obtenu son nom car l'homme qui dirigeait le comité était un Américain appelé Charles Dawes.

Le Traité de Versailles avait imposé d'énormes paiements de réparation à Weimar en Allemagne pour payer les dommages causés par la Première Guerre mondiale. Il est vite devenu clair que Weimar Allemagne était tout simplement incapable de payer les versements exigés par Versailles. Cela a pris fin en 1923 avec des troupes françaises et belges occupant la Ruhr - la zone industrielle la plus productive d'Allemagne. Les travailleurs y ont déclenché une grève qui n'a fait qu'exacerber la situation économique de Weimar en Allemagne. En 1924, le pays était dans une situation financière désespérée.

Cela a laissé aux puissances victorieuses un problème majeur. Ont-ils laissé Weimar Allemagne imploser économiquement sur elle-même? Beaucoup au Royaume-Uni et en France auraient tiré une sorte de satisfaction de cela, mais ce n'était pas aussi simple que cela. Après 1918, l'Allemagne n'était plus l'ennemi. La révolution russe et le meurtre de la famille Romanov au pouvoir en 1918 ont poussé la Russie à détenir le titre d'ennemi public numéro un. Il y avait une crainte très réelle que la «peste à l'est» ne se propage à l'ouest. On pensait que si l'Allemagne était réduite à un appauvrissement total, cela pourrait provoquer une révolution allemande qui mettrait en place un gouvernement communiste. Alors que la Russie était dans tous les sens à la périphérie de l'Europe, l'Allemagne de Weimar était au cœur même de l'Europe. Ainsi, alors que de nombreux citoyens de France, de Belgique et du Royaume-Uni auraient approuvé une politique de punition réelle - laisser Weimar Allemagne tomber en ruine - ce n'était pas une opinion partagée par de nombreux politiciens. D'où le désir de faire ce qui était possible pour soutenir l'Allemagne - même si la Première Guerre mondiale était terminée depuis seulement six ans.

Les cinq nations représentées au Comité Dawes étaient les États-Unis, le Royaume-Uni, l'Italie, la Belgique et la France. Chaque nation a envoyé deux experts en finance. Il y avait une arrière-pensée pour trouver un moyen de restructurer l'économie de Weimar. S'il était évident que Weimar ne pouvait pas espérer rembourser ses réparations en 1923/24, si le comité Dawes pouvait trouver un moyen de stimuler l'économie allemande, alors dans les années à venir, Weimar Allemagne aurait dû être en mesure de pouvoir commencé à effectuer le paiement intégral.

Les principaux points du plan Dawes étaient simples dans leurs efforts pour relancer l'économie de Weimar en Allemagne.

La première décision importante fut que la Ruhr devait être remise sous le contrôle total des Allemands et que les troupes françaises et belges se retireraient de la région dès que possible. Toute la zone industrielle a été détruite par une résistance passive, ce qui a conduit la zone économique la plus importante d'Allemagne à ne pas fonctionner et à produire l'argent qu'elle aurait dû produire. En retirant les troupes françaises et belges de la Ruhr, le plan Dawes avait d'un coup éliminé le problème le plus grave de la région.

Deuxièmement, les paiements de réparation ont été restructurés pour les rendre plus «favorables à l'allemand». Au cours de la première année de remboursement après le plan Dawes, le maximum que les Alliés devaient payer était de 1 milliard de marks. Pendant ce temps, on espérait et on s'attendait à ce que l'économie allemande reprenne. Il a donc été décidé que les paiements ultérieurs après la première année seraient de 2,5 milliards de marks.

Une troisième décision issue du plan Dawes a été la restructuration de la banque nationale de Weimar, la Reichsbank, qui serait supervisée par les Alliés. Bien que cela ait pu être interprété comme une ingérence directe de pouvoirs extérieurs, ce n'était pas un problème et le gouvernement de Weimar a accepté les termes du plan Dawes en septembre 1924.

Indépendamment du plan Dawes, mais vital pour relancer l'économie de Weimar, les Américains ont accepté de prêter à Weimar Allemagne d'importantes sommes d'argent qui seraient investies dans l'économie.

Quelle était l'importance du plan Dawes? Il ne fait aucun doute que l'Allemagne était dans une situation financière très précaire en 1923. Les Alliés auraient pu jouer la carte du «vous méritez tout ce que vous obtenez», mais cela n'aurait servi à rien sauf à la popularité publique. On pourrait faire valoir que les gouvernements impliqués ont joué un jeu risqué car le public était à peine d'humeur indulgente - après tout, le plus grand cimetière des sépultures de guerre du Commonwealth à Tyne Cot n'avait été achevé qu'en 1922. Mais ceux qui étaient impliqués devaient regarder le plus grand image - en particulier l'inquiétude que ceux qui n'avaient rien pourraient se tourner vers le communisme pour les voir à travers. L'implication des États-Unis a également calmé beaucoup de nerfs effilochés - la nation la plus prospère et la plus puissante du monde disposée à investir à Weimar en Allemagne a dû être rassurante. Mais la principale faiblesse du plan Dawes était simple - c'était à court terme; d'où le Young Plan de 1929. Son succès reposait également sur le ralliement économique de Weimar en Allemagne, qui n'était pas garanti en 1924. Tout désastre économique qui se produirait aux États-Unis aurait un effet désastreux sur Weimar - comme on l'a vu en octobre 1929 avec le crash de Wall Street.

Février 2012

Voir la vidéo: Dawes Plan (Septembre 2020).